SITUACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS DE HUALLANCA
El 24 de junio de 1969 promulgan la Ley de Reforma Agraria N° 17716, durante el gobierno de Juan Velazco Alvarado, disponen la expropiación de latifundios y minifundios de tierras de los antiguos propietarios para entregar a los campesinos; quienes se organizan en comunidades campesinas, asociaciones de propietarios rurales y parceleros.
Han pasado más cinco décadas del fenómeno social que cambió el sistema de la tenencia o administración de las tierras en el Perú. ¿Cuál es el balance de la reforma agraria y la situación socio económica de los campesinos a nivel nacional?
Nuestro saludo especial a los campesinos de Huallanca que, aparte de los festejos merecidos por sus aniversarios y fiestas patronales, sea momento de reflexión y evaluación de su situación actual, de logros, dificultades y alternativas.
REFORMA AGRARIA EN HUALLANCA
A partir de la década del 80 del siglo XX se dio el proceso de reforma agraria en Huallanca, afectando gran parte las tierras de sus propietarios iniciales, pasando a la administración de los campesinos, primero como grupos campesinos, luego en comunidades y asociaciones de propietarios rurales,
ORGANIZACIÓN
El distrito de Huallanca es el territorio más extenso de la provincia de Bolognesi (Ancash), están organizados 08 comunidades campesinas, varias asociaciones de propietarios rurales, posesionarios de tierras y 02 centros poblados.
Como consecuencia del proceso de Reforma Agraria, organizan, inicialmente, 05 comunidades campesinas en el distrito de Huallanca:
- Santa Rosa de Yarowilca, Virgen de las Mercedes de Huancayog, Alto Perú, Chiuruco y Huallanca.
- Por dejación o abandono de los antiguos dueños forman 02 comunidades más: Corazón de Jesús de Ututupampa y Tres de Mayo de Llacuash.
-El año 2016 la Comunidad Campesina de Huaricashash fue reconocida dentro de la jurisdicción de Huallanca, por Resolución de la Dirección Regional de Agricultura de Ancash; políticamente pertenece al distrito de Ripán (Dos de Mayo)
- En la zona de Nueve de Octubre y parte de Andachupa los campesinos son posesionarios de tierras sin título, y otros están organizados en asociaciones de pequeños propietarios, caso Galanniog.
-A nivel distrital hay otro grupo tierras que no fueron afectadas por Reforma Agraria, siguen bajo la conducción de sus propietarios, herederos y nuevos dueños: Shiulá y Lachoj, Matash, las tierras en ambas márgenes del río Torres: Yanashallash, Pucarraju, Mezapata, Chuspi, Contaycocha, Shuyana y Shipán.
- 02 centros poblados: Municipalidad del Centro Poblado “Virgen del Carmen” de Andachupa; Municipalidad del Centro Poblado de Bramadero (Ututupampa); ambas reconocidas por la Municipalidad Provincial de Bolognesi (Chiquián), a gestión de la Municipalidad Distrital de Huallanca (Año-2002).
ADMINISTRACIÓN DE LAS TIERRAS
-El problema principal en las comunidades y asociaciones campesinas de Huallanca radica en la forma de conducción o tenencia de las tierras:
*Muchos campesinos titulares no viven en el campo, residen en otras ciudades, dedicados a otras actividades de mayores ingresos económicos; descuidando la producción del campo.
*Otros campesinos titulares (inclusive dirigentes) trabajan en las minas de la zona percibiendo mayores ingresos, dejando en segundo plano la actividad agraria.
* En las estancias y chacras encontramos sólo arrendatarios y cuidadores (repunteros); el titular visita en forma esporádica. La consecuencia es la despoblación de la zona rural.
*Algunas comunidades han optado por la parcelación individual de las tierras, convirtiéndose en pequeños propietarios sin títulos; ya no viven en comunidad.
* En las últimas décadas notamos el incremento de la ganadería de lidia por la gran afición o “ilusión taurina”; indirectamente afecta a la ganadería lechera y derivados (quesos), bajando su producción.
-Ningún proyecto ganadero o agrícola puede prosperar cuando los campesinos titulares están lejos de la tierra, dedicados a otras actividades más rentables; salvo honrosas excepciones.
- A nivel de dirigentes campesinos, falta capacidad de organización y administración interna y poca capacidad de gestión y negociación con los organismos estatales y empresas mineras del entorno.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
Las comunidades, asociaciones de propietarios rurales, los posesionarios de tierras y centros poblados; todos son parte de la población campesina que tienen problemas similares que requieren gestiones y soluciones en conjunto; solos, imposible:
- Organizar la Asociación de Comunidades y Asociaciones Campesinas del distrito de Huallanca; una forma de unificación e integración campesina, para solucionar problemas en conjunto, gestionar y desarrollar proyectos para beneficio de los campesinos del ámbito distrital, capacitación, asistencia técnica, legal y financiera, mejorar la relación con la municipalidad y las empresas mineras del entorno.
- Participar en la elaboración del Presupuesto Participativo de la Municipalidad de Huallanca para lograr proyectos para las zonas rurales.
- La Municipalidad de Huallanca debe apoyar en la organización y funcionamiento de las municipalidades de centros poblados.
- Exigir a la Municipalidad de Huallanca la solución al problema de delimitación territorial con los vecinos de Pachas para evitar conflictos de juicios y demandas, y la intromisión de autoridades ajenas al territorio huallanquino.
- Reapertura de la Oficina Agraria del Ministerio de Desarrollo Agrario; hace 29 años cerraron la anterior y nadie gestionó su retorno. Huallanca es una zona ganadera de importancia, pero no hay apoyo del Estado.
- Gestionar el reconocimiento oficial de los Puestos de Salud de Andachupa y Huancayog, más el funcionamiento del Puesto de Bramadero.
- Creación del Puesto de Salud en la zona alta para servir a los campesinos de: Alto Perú, Buenavista-Ishpaj y Chiuruco; con apoyo de empresas mineras Santa Luisa y Nexa que operan en la zona.
- Mejorar las carreteras de acceso a comunidades y asociaciones de propietarios, y gestionar la electrificación y telefonía rural.
- Solicitar a las empresas mineras que operan en la zona que, las oportunidades laborales deben otorgar a todos los huallanquinos, no sea exclusivo para la comunidad vecina de la mina. El yacimiento minero es del Estado, del pueblo; la empresa es un concesionaria.
- Exigir a las empresas responsables de los proyectos mineros de Atalaya, Hilarión y Azulmina, ubicados en la cabecera de la micro cuenca del río Ishpaj que, respeten el medio ambiente y los recursos naturales; evitar su contaminación. No se repita lo ocurrido en Contaycocha, laguna muerta por culpa de la empresa Santa Luisa y el descuido de las autoridades de turno de Huallanca.
COMUNIDADES Y ASOCIACIONES CAMPESINAS DE HUALLANCA-2026
- Resoluciones de Reconocimiento – Presidentes:
1.- COMUNIDAD SANTA ROSA DE YAROWILCA-Sede: Potaca.
R.D. Nº 0344- DRA-XIV-Huánuco.
Pdte. Fredy Aguirre Tucto.
2.- COMUNIDAD VIRGEN DE LAS MERCEDES DE HUANCAYOG. Sede- Huancayog
R.D Nº 0217-86-DR-XIV-Huánuco.
Pdte. Vicente Lavado Chávez.
3.- COMUNIDAD ALTO PERÚ- Sede: Pampacancha
R.D. Nº 0461-86- DRA-XIV- Huánuco. –
Pdte. Jorge Chávez Mejía.
4.- COMUNIDAD CHIURUCO- Sede. Cochapata
R. D. Nº106-83- DRA-XIV- Huánuco.-
Pdte. Valentín Gamarra Salas.
5.- COMUNIDAD HUALLANCA- Sed- Hornillos.
R.D, Nº 105-83-DRA-XIV- Huánuco.-
Pdte. Elmer Marcos Cervantes.
6.- COMUNIDAD “TRES DE MAYO” DE LLACUASH. Sede: Llacuash.
R.D. Nº 291-94- RCH/DR.AGRIC. - Ancash
Pdte. Nick Salas Espinoza.
7.- COMUNIDAD “CORAZÓN DE JESÚS” DE UTUTUPAMPA- Sede: Bramadero
R.D N° 555-92-RCH/SRAPE-DR-AG
Pdte. Teófilo Pineda Marcos.
8.- COMUNIDAD HUARICASHASH – Sede: Nueve de Octubre. R.D. N° 0363-2016-GRA-.DRA/D.-Ancash.- SUNARP-Huaraz - Partida N° 11297597.
Pdte. Eliseo Bailón.
-CENTROS POBLADOS:
*MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO “VIRGEN DEL CARMEN- ANDACHUPA.
Alcalde: Juvenal Jaramillo Avila.
* MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO BRAMADERO-UTUTUPAMPA.
Alcalde: Timoteo Broncano Márquez.
ASOCIACIONES DE PROPIETARIOS RURALES
1.- ASOCIACION DE PROPIETARIOS RURALES DE BUENAVISTA (Ishpaj)
Pdte. George Cajaleón Flores.
2.- ASOCIACION DE PROPIETARIOS SHUYANA-CONTAYCOCHA-CHUSPI-TORRES
Pdte. Jazmin Meza Avila
3.- ASOCIACION PROPIETARIOS DE PALMADERA
Pdte. Luis Santamaría Llanos.
-RONDA CAMPESINA “HÉROES DEL CENEPA”
Pdte. Celso Egúsquiza Figueroa.
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Omar Llanos Espinoza
[email protected]
Han pasado más cinco décadas del fenómeno social que cambió el sistema de la tenencia o administración de las tierras en el Perú. ¿Cuál es el balance de la reforma agraria y la situación socio económica de los campesinos a nivel nacional?
Nuestro saludo especial a los campesinos de Huallanca que, aparte de los festejos merecidos por sus aniversarios y fiestas patronales, sea momento de reflexión y evaluación de su situación actual, de logros, dificultades y alternativas.
REFORMA AGRARIA EN HUALLANCA
A partir de la década del 80 del siglo XX se dio el proceso de reforma agraria en Huallanca, afectando gran parte las tierras de sus propietarios iniciales, pasando a la administración de los campesinos, primero como grupos campesinos, luego en comunidades y asociaciones de propietarios rurales,
ORGANIZACIÓN
El distrito de Huallanca es el territorio más extenso de la provincia de Bolognesi (Ancash), están organizados 08 comunidades campesinas, varias asociaciones de propietarios rurales, posesionarios de tierras y 02 centros poblados.
Como consecuencia del proceso de Reforma Agraria, organizan, inicialmente, 05 comunidades campesinas en el distrito de Huallanca:
- Santa Rosa de Yarowilca, Virgen de las Mercedes de Huancayog, Alto Perú, Chiuruco y Huallanca.
- Por dejación o abandono de los antiguos dueños forman 02 comunidades más: Corazón de Jesús de Ututupampa y Tres de Mayo de Llacuash.
-El año 2016 la Comunidad Campesina de Huaricashash fue reconocida dentro de la jurisdicción de Huallanca, por Resolución de la Dirección Regional de Agricultura de Ancash; políticamente pertenece al distrito de Ripán (Dos de Mayo)
- En la zona de Nueve de Octubre y parte de Andachupa los campesinos son posesionarios de tierras sin título, y otros están organizados en asociaciones de pequeños propietarios, caso Galanniog.
-A nivel distrital hay otro grupo tierras que no fueron afectadas por Reforma Agraria, siguen bajo la conducción de sus propietarios, herederos y nuevos dueños: Shiulá y Lachoj, Matash, las tierras en ambas márgenes del río Torres: Yanashallash, Pucarraju, Mezapata, Chuspi, Contaycocha, Shuyana y Shipán.
- 02 centros poblados: Municipalidad del Centro Poblado “Virgen del Carmen” de Andachupa; Municipalidad del Centro Poblado de Bramadero (Ututupampa); ambas reconocidas por la Municipalidad Provincial de Bolognesi (Chiquián), a gestión de la Municipalidad Distrital de Huallanca (Año-2002).
ADMINISTRACIÓN DE LAS TIERRAS
-El problema principal en las comunidades y asociaciones campesinas de Huallanca radica en la forma de conducción o tenencia de las tierras:
*Muchos campesinos titulares no viven en el campo, residen en otras ciudades, dedicados a otras actividades de mayores ingresos económicos; descuidando la producción del campo.
*Otros campesinos titulares (inclusive dirigentes) trabajan en las minas de la zona percibiendo mayores ingresos, dejando en segundo plano la actividad agraria.
* En las estancias y chacras encontramos sólo arrendatarios y cuidadores (repunteros); el titular visita en forma esporádica. La consecuencia es la despoblación de la zona rural.
*Algunas comunidades han optado por la parcelación individual de las tierras, convirtiéndose en pequeños propietarios sin títulos; ya no viven en comunidad.
* En las últimas décadas notamos el incremento de la ganadería de lidia por la gran afición o “ilusión taurina”; indirectamente afecta a la ganadería lechera y derivados (quesos), bajando su producción.
-Ningún proyecto ganadero o agrícola puede prosperar cuando los campesinos titulares están lejos de la tierra, dedicados a otras actividades más rentables; salvo honrosas excepciones.
- A nivel de dirigentes campesinos, falta capacidad de organización y administración interna y poca capacidad de gestión y negociación con los organismos estatales y empresas mineras del entorno.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
Las comunidades, asociaciones de propietarios rurales, los posesionarios de tierras y centros poblados; todos son parte de la población campesina que tienen problemas similares que requieren gestiones y soluciones en conjunto; solos, imposible:
- Organizar la Asociación de Comunidades y Asociaciones Campesinas del distrito de Huallanca; una forma de unificación e integración campesina, para solucionar problemas en conjunto, gestionar y desarrollar proyectos para beneficio de los campesinos del ámbito distrital, capacitación, asistencia técnica, legal y financiera, mejorar la relación con la municipalidad y las empresas mineras del entorno.
- Participar en la elaboración del Presupuesto Participativo de la Municipalidad de Huallanca para lograr proyectos para las zonas rurales.
- La Municipalidad de Huallanca debe apoyar en la organización y funcionamiento de las municipalidades de centros poblados.
- Exigir a la Municipalidad de Huallanca la solución al problema de delimitación territorial con los vecinos de Pachas para evitar conflictos de juicios y demandas, y la intromisión de autoridades ajenas al territorio huallanquino.
- Reapertura de la Oficina Agraria del Ministerio de Desarrollo Agrario; hace 29 años cerraron la anterior y nadie gestionó su retorno. Huallanca es una zona ganadera de importancia, pero no hay apoyo del Estado.
- Gestionar el reconocimiento oficial de los Puestos de Salud de Andachupa y Huancayog, más el funcionamiento del Puesto de Bramadero.
- Creación del Puesto de Salud en la zona alta para servir a los campesinos de: Alto Perú, Buenavista-Ishpaj y Chiuruco; con apoyo de empresas mineras Santa Luisa y Nexa que operan en la zona.
- Mejorar las carreteras de acceso a comunidades y asociaciones de propietarios, y gestionar la electrificación y telefonía rural.
- Solicitar a las empresas mineras que operan en la zona que, las oportunidades laborales deben otorgar a todos los huallanquinos, no sea exclusivo para la comunidad vecina de la mina. El yacimiento minero es del Estado, del pueblo; la empresa es un concesionaria.
- Exigir a las empresas responsables de los proyectos mineros de Atalaya, Hilarión y Azulmina, ubicados en la cabecera de la micro cuenca del río Ishpaj que, respeten el medio ambiente y los recursos naturales; evitar su contaminación. No se repita lo ocurrido en Contaycocha, laguna muerta por culpa de la empresa Santa Luisa y el descuido de las autoridades de turno de Huallanca.
COMUNIDADES Y ASOCIACIONES CAMPESINAS DE HUALLANCA-2026
- Resoluciones de Reconocimiento – Presidentes:
1.- COMUNIDAD SANTA ROSA DE YAROWILCA-Sede: Potaca.
R.D. Nº 0344- DRA-XIV-Huánuco.
Pdte. Fredy Aguirre Tucto.
2.- COMUNIDAD VIRGEN DE LAS MERCEDES DE HUANCAYOG. Sede- Huancayog
R.D Nº 0217-86-DR-XIV-Huánuco.
Pdte. Vicente Lavado Chávez.
3.- COMUNIDAD ALTO PERÚ- Sede: Pampacancha
R.D. Nº 0461-86- DRA-XIV- Huánuco. –
Pdte. Jorge Chávez Mejía.
4.- COMUNIDAD CHIURUCO- Sede. Cochapata
R. D. Nº106-83- DRA-XIV- Huánuco.-
Pdte. Valentín Gamarra Salas.
5.- COMUNIDAD HUALLANCA- Sed- Hornillos.
R.D, Nº 105-83-DRA-XIV- Huánuco.-
Pdte. Elmer Marcos Cervantes.
6.- COMUNIDAD “TRES DE MAYO” DE LLACUASH. Sede: Llacuash.
R.D. Nº 291-94- RCH/DR.AGRIC. - Ancash
Pdte. Nick Salas Espinoza.
7.- COMUNIDAD “CORAZÓN DE JESÚS” DE UTUTUPAMPA- Sede: Bramadero
R.D N° 555-92-RCH/SRAPE-DR-AG
Pdte. Teófilo Pineda Marcos.
8.- COMUNIDAD HUARICASHASH – Sede: Nueve de Octubre. R.D. N° 0363-2016-GRA-.DRA/D.-Ancash.- SUNARP-Huaraz - Partida N° 11297597.
Pdte. Eliseo Bailón.
-CENTROS POBLADOS:
*MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO “VIRGEN DEL CARMEN- ANDACHUPA.
Alcalde: Juvenal Jaramillo Avila.
* MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO BRAMADERO-UTUTUPAMPA.
Alcalde: Timoteo Broncano Márquez.
ASOCIACIONES DE PROPIETARIOS RURALES
1.- ASOCIACION DE PROPIETARIOS RURALES DE BUENAVISTA (Ishpaj)
Pdte. George Cajaleón Flores.
2.- ASOCIACION DE PROPIETARIOS SHUYANA-CONTAYCOCHA-CHUSPI-TORRES
Pdte. Jazmin Meza Avila
3.- ASOCIACION PROPIETARIOS DE PALMADERA
Pdte. Luis Santamaría Llanos.
-RONDA CAMPESINA “HÉROES DEL CENEPA”
Pdte. Celso Egúsquiza Figueroa.
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Omar Llanos Espinoza
[email protected]